Причиной кризисной ситуации на Кипре является тесная связь экономики этой страны с Грецией, также зависящей от помощи европейских партнеров. Больше других страдает банковская система Кипра. При этом правительство уже в ближайшее время должно выплатить 751 млн евро по государственным облигациям со сроком погашения до конца ноября, в соответствии с данными министерства финансов Кипра, и около 4,7 млрд евро выплатить до 2015 года. 13 июня американское рейтинговое агентство Moody's снизило кредитный рейтинг Кипра с Ba1 до Ba3. Тем самым Кипр уже достиг «бросового» рейтинга, и приобретение его гособлигаций теперь считается спекулятивным капиталовложением. Сама страна с мая 2011 года не может занимать на открытом рынке.
25 июня текущего года Кипр стал пятой страной в зоне евро, которая была вынуждена обратиться за внешней помощью. Сообщалось, что Кипру может потребоваться до 2016 года внешняя кредитная поддержка в объеме от 10,6 млрд до 18,4 млрд евро, то есть до 100% ВВП страны. Точная сумма спасения не озвучивалась, но стало известно, что Кипр просил 5 млрд евро кредита у России. Игорь Шувалов, первый заместитель премьер-министра, заявил 8 сентября, что РФ может принять решение по ходатайству в течение месяца.
Теперь власти, в рамках предполагаемых договоренностей с кредиторами, которых еще надо достичь, до декабря должны согласовать объем расходов на зарплату государственным служащим, субсидии и социальные программы. На этом фоне достижение договоренности с «тройкой» имеет важное значение для правительства. Кабинет министров уже утвердил предложение к кредиторам, которое он планирует обсудить с политическими партиями, профсоюзами и бизнес-группами в ближайшее время.
Кипр действительно, как и другие проблемные страны, будет вынужден ввести режим экономии бюджетных средств начиная со следующего года, чтобы сократить расходы на 1020 млн евро в течение четырех лет, при этом «тройка» настаивает на сокращении 975 млн евро в течение трех лет. Меры экономии буду включать снижение зарплат и расходов на социальные пособия, а также повышение налогов. Шиарли сообщил журналистам, что Кипр может получить первый транш помощи в конце декабря, если условия спасения будут согласованы с европейскими финансовыми властями к середине ноября. Пока же точных дат переговоров нет.
Против такого развития событий уже выступили профсоюзы и оппозиция. Известно и то, что ранее правительство Кипра отказалось от программы финансовой помощи, предусматривающей приватизацию и индексацию заработной платы. Президент Кипра Димитрис Христофиас был против любых мер спасения, которые повлекут за собой распродажу выгодных государственных компаний, падение оплаты труда, а также отмену бонусов по итогам года. Но Кипру нужно продолжить рекапитализировать свой банковский сектор, чем, собственно, страна и занималась до середины лета текущего года, пока у нее не закончились кредитные деньги, которые ранее ей предоставила Россия, указывает аналитик МФХ FIBO Group Анатолий Воронин. В то же время экономия госрасходов для Кипра не будет каким-то новым опытом, все эти средства известны по печальным «коллегам» страны в группе проблемных государств еврозоны.
Общая сумма долговых обязательств Кипра составляет примерно 6 млрд евро, которыми страна не располагает, отмечает аналитик «Инвесткафе» Андрей Сахаров. И сокращения расходов и других антикризисных мер ЕС будет требовать обязательно. Об этом свидетельствует ситуация с Грецией, к которой предъявляются очень жесткие требования по антикризисным мерам. И «тройка» на своей позиции последовательно настаивает.
Вообще, Кипр не представляет большой опасности с точки зрения усугубления кризиса еврозоны: он, так сказать, не относится к категории too big to fail. В экономике еврозоны, объем которой 2,37 трлн евро, на долю Кипра приходится всего 0,17%. Это ничто по сравнению с Грецией, на долю которой приходится 2,19%, и тем более Испанией, третьей по объему экономикой Европы, обеспечивающей 10% суммарного ВВП региона.
Для МВФ и ЕС сумма в 15 млрд евро – капля в море по сравнению с масштабами помощи другим проблемным странам, соглашается аналитик компании AForex Нарек Авакян. Так, например, одна только финансовая помощь Греции составила свыше 200 млрд евро. Поэтому очевидно, что финансовая помощь Кипру со стороны ЕЦБ и МВФ будет выделена, однако сколько-нибудь существенного значения это не будет иметь. Действительно, сумма, которую просит Кипр, очень мала по сравнению с помощью, выделяемой Греции и Испании, говорит Артем Аргеткин, начальник отдела брокерского обслуживания ключевых клиентов ФГ БКС. Только на спасение испанских банков выделяется сумма порядка 100 млрд, а размер всей помощи Испании может быть более 500 млрд. Греции тоже выделяются гораздо более серьезные суммы. Поэтому серьезного увеличения нагрузки на кредиторов вряд ли стоит ожидать.
С другой стороны, заключает эксперт, вряд ли стоит ожидать и выделения помощи «всем подряд». Спасать Кипр любыми путями будут только в случае угрозы серьезного риска дестабилизации ситуации в банковском секторе. Экономика страны в масштабах региона также не играет заметной роли, хотя и создать прецедент с выходом Кипра из еврозоны ЕС, естественно, не захочет.