Проигрышная стратегия
Языковая ситуация на Украине — одна из самых животрепещущих тем последних двух десятилетий. Центральная власть все это время пытается сдвинуть линию водораздела между украинской и русской речью к восточным рубежам, а местное население этому пассивно сопротивляется. Украинскому языку уготована роль связующего звена между во всем непохожими друг на друга Западом и Востоком. Однако легко догадаться, что настойчивая украинизация — самая неэффективная стратегия в деле наведения мостов, которую только можно придумать.
Принятый на Украине вариант языковой политики обречен на проигрыш. Он усиливает напряжение между берегами Днепра и не позволяет Украине стать единым целым. Если бы не бессмысленный запрет на использование русского языка, в юго-восточных областях и особенно в Крыму было бы куда больше людей, с теплотой относящихся к украинскому языку, украинской культуре и самой идее украинского государства. Но вместо этого на футбольных матчах болельщики реагируют на государственный гимн свистом, люди встречают новый год «по Москве», а абитуриенты охотнее поступают в российские вузы, чем в украинские. И немудрено: отобрав у людей одно из базовых прав цивилизованного общества — право свободно пользоваться родным языком, сложно рассчитывать на их лояльность.
Опыт Запада, на который так часто ссылаются ревнители украинской словесности, подсказывает модели безболезненного решения языкового вопроса, при котором языку титульной нации ничто не угрожает, и при этом национальные меньшинства не ущемлены в правах. Канада, Швейцария и Бельгия тому пример. Юридически оформив существующее де-факто двуязычие, власти сделали бы украинцев ближе друг к другу. Когда каждый говорит на том языке, на котором хочет, поводов для взаимной неприязни не остается.
Противники закона о русском языке утверждают, что документ представляет угрозу «державной мове». Ведь люди, которых не будут заставлять писать заявления, смотреть кинофильмы и обучать детей на украинском языке, перестанут им пользоваться, говорят они. Но каким образом это повредит людям, по своей воле говорящим на украинском языке и считающим его своим родным, противники не уточняют. Если закон и представляет для чего-нибудь опасность, то только для принудительной украинизации южных и восточных регионов.
Козырь перед выборами
С точки зрения защиты русского языка, законопроект Кивалова—Колесниченкодалек от совершенства. К тому же от него попахивает популизмом: строго говоря, придать русскому языку официальный статус на местах позволяли и прежние законы, но те же «регионалы» наотрез отказались сделать это, например, в Севастополе, в городском совете которого президентская партия имеет подавляющее большинство. Тем не менее закон о языках — едва ли не первый за годы независимости документ, который предлагает считаться с правами тех, кому русским языком пользоваться удобнее, чем украинским. А таких едва ли не полстраны.
Языковой законопроект восстал из небытия только благодаря выборам. Это своеобразный козырь в рукаве президента и его партии, с помощью которого они попытаются сохранить голоса русскоязычной части электората. Перед президентскими выборами в 2010 году Виктор Янукович обещал сделать русский язык вторым государственным. Это помогло ему победить, но своего обещания президент не сдержал. И даже начал говорить по-украински на публике. Сейчас Янукович пытается разыграть ту же карту во второй раз. Все равно других предвыборных инструментов (кроме пресловутого административного ресурса, разумеется) у «регионалов» нет.
Наоборот, что бы ни предпринимали власти в последнее время, получается только хуже: чем больше давление на оппозицию, тем сплоченнее становятся ее сторонники. Дошло до того, что навязчивое преследование Юлии Тимошенко иЮрия Луценко уже вызывает раздражение не только у равнодушных к политике украинцев, но и у тех, кто относил себя к сторонникам правящей партии. Янукович за два года справился с задачей, которая долгое время была непосильной для оппозиционных деятелей — каждого по отдельности и всех вместе. Он сплотил оппозицию и подарил ей общего врага. Разрозненные силы, тяготеющие к Западу, внезапно научились договариваться. На выборах в октябре они выступят единым фронтом, и Партии регионов это грозит серьезными неприятностями.
Украинские политические объединения отдают себе отчет в том, что путь в Раду лежит через языковой вопрос. От того, какую позицию займет та или иная сила по отношению к законопроекту, будет напрямую зависеть успех ее избирательной кампании. Соратниками «регионалов» в языковом противостоянии являются коммунисты (которых также поддерживает Юго-Восток) и часть депутатов Народной партии спикера парламента Владимира Литвина. Последний, кстати, сам лично был против принятия закона и даже попытался уйти в отставку, но Рада ее не приняла.
В лагере их противников — «Батькивщина» Юлии Тимошенко, «Наша Украина — Народная самооборона», «Фронт перемен» Арсения Яценюка, «Удар» Виталия Кличко и националистическая «Свобода». Единственный, кто не высказался определенно по языковому вопросу, — бывшая соратница Тимошенко Наталья Королевская. Ее проект «Украина — вперед!» в «Батькивщине» называют «марионеточным». Сама Королевская отказывается принимать участие в протестных акциях оппозиции.
Пока на языковом законопроекте не стоит автограф председателя палаты, его нельзя передавать на подпись президенту. Литвин отказался подписывать документ, сославшись на процедурные нарушения при его принятии. И все же ПР, кажется, вполне по силам додавить нужный закон и отправить его главе государства. По слухам, ветировать его Янукович не собирается. Из его уклончивых заявлений по этому вопросу следует, что закон должен соответствовать Европейской хартии о языках. А он ей, по словам самого президента, вполне соответствует.
Радикалы и «регионалы»
Вступление закона в силу еще больше усилит протестные настроения. Уже сейчас в Киеве защитники украинского языка голодают, требуя не допустить принятия закона. Во многих городах западной и центральной Украины проходят акции протеста. Защитники украинской словесности настроены весьма решительно, но надолго ли хватит их запала, неясно. Рада ушла на каникулы, и языковой вопрос остается в подвешенном состоянии до осени. Так долго поддерживать протестную активность лидерам оппозиции вряд ли удастся. Так что доживут ли уличные протесты до дня голосования — большой вопрос.
По мнению польского политолога Тадеуша Ольшанского, история с законом о языках на руку прежде всего двум участникам предвыборной гонки. Во-первых, это Партия регионов, которая смогла показать себя как сила, которая держит слово. Во-вторых, это «Свобода» Олега Тягнибока, который из провинциального маргинала превратился в серьезного претендента на место в парламенте. Многих сторонников оппозиции уже не устраивает мягкий либерализм «Батькивщины» и «Фронта перемен». Им нужен политик, который готов действовать более радикально. Тягнибок отлично подходит на эту роль. Такое расслоение в среде оппозиции также на руку Партии регионов.
Стоит отметить, что жесткое неприятие языкового закона может снизить популярность оппозиционных партий на Буковине и в Закарпатье, где инициатива ПР пользуется поддержкой, а также среди жителей индустриальных городов-миллионников. Голоса последних могут серьезно повлиять на распределение кресел в Верховной раде. С одной стороны, горожане устали от Януковича, с другой — они хотят говорить по-русски. Яценюку и Ко. предстоит как-то решить эту проблему, иначе получить численный перевес в новой Раде им будет весьма непросто.